Здание мухафазы считается одним из крупнейших в городе Ракке. Оно расположено в городской зоне Аль-Саа и состоит из трех этажей. Площадь застройки составляет около двух тысяч квадратных метров. В нем есть офисы и залы заседаний, а также склады, гараж и подвальные помещения.

В 2013 году после оккупации Ракки боевики террористической организации ИГИЛ назвали город столицей халифата и изменили ход его жизни сверху донизу. Боевики ИГИЛ захватили большую часть зданий города Ракки. Здание мухафазы стало штаб-квартирой, оттуда начали распространяться экстремистские идеи о ложном исламе.

В первые дни число боевиков в нем составляло не более 100 человек, большинство из которых были иностранцами.

Из-за размера здания и наличия подвалов внизу оно было впоследствии преобразовано в полевой госпиталь. В здании также находился специальный бункер для лидеров и эмиров, которые прятались в нем во время авиаударов истребителей.

Город Ракка стал свидетелем первой казни трех членов 17-й бригады сил сирийского режима, которым из того самого здания мухафазы, был вынесен смертный приговор, приведенный в исполнение группой боевиков ИГИЛ на кольцевой развязке в центре города.

В 2013 году боевики ИГИЛ призвали остальных наемников, которые находились в городе,  присоединиться к ним и сражаться под знаменем ИГИЛ. Наемники Свободной армии и «Джабгат Аль-Нусры» ответили отказом, тогда боевики ИГИЛ объявили войну против них и назвали ее «войной Пробуждения», во время которой весь город перешел под их контроль. В здания мухафазы издавались законы, поощряющие террористов, и планировались нападения на другие районы Сирии.

Хамад Мустафа, Ахмад Самир, аналитики «Курдистан сегодня»